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點“茶”成金,荒山建起“綠色銀行”——山陽縣發展茶葉產業帶貧增收調查

寒冬臘月,葉落草枯,一派沉寂。而山陽縣的山山嶺嶺,綠意盎然,茶香醉人。

“你看!這一座座山頭,那綠茸茸的一大片,都是這幾年點種的茶樹。”山陽縣南寬坪鎮甘溝村支書樂見奎指著黃花嶺,“在政府的扶持和推動下,金橋茶葉公司帶動我們村發展茶葉10000畝,75%以上的農戶都從茶葉中獲得收。”

黃花嶺是山陽縣漫川關與寬坪兩鎮的分水嶺,山體碎石風化,草木難以成活,也是生態脆弱的區域之一。甘溝村61歲的老支書馮厚山回憶,40年前,山上沒有樹木,野草也被村民連根拔起當柴燒。群眾為了解決溫飽,到處開荒種糧,水土流失嚴重,最終還是解決不了吃飯問題。

既要群眾脫貧致富,又要還上生態欠賬,山陽縣在脫貧攻堅中,走出了一條綠色產業發展道路:讓禿嶺荒山變成金山銀山,建起一座群眾增收的“綠色銀行”。

幾年來,山陽縣委縣政府在保護南水北調水源涵養區的基礎上,堅持生態立縣、產業強縣理念,將山水優勢變為脫貧優勢、發展優勢,因地制宜地發展茶葉產業。目前,全縣茶園面積已達15.61萬畝,其中可采摘面積9.26萬畝,年產量達1250余噸,年產值可達3.88億元。

產業怎么抓?

政策扶持,荒山禿嶺變成“綠色銀行”

山陽位于南水北調中線水源涵養區,是國家扶貧開發工作重點縣、革命老區縣。全縣大部分地區屬深山丘陵區,呈“八山一水一分田”的地貌特征,境內山高坡陡、災害頻發、基礎薄弱。建檔之初,全縣有129個貧困村、3.07萬戶、10.69萬貧困人口,屬貧困中貧、堅中之堅。

脫貧攻堅以來,山陽縣精準定位綠色發展,將茶葉作為脫貧增收的“十大脫貧產業”之一,培育壯大茶業企業和合作組織,促進茶產業強基礎、提質量、上水平。

在農業部出臺《關于抓住機遇做強茶產業的意見》,和陜西省制定了“十三五”茶產業發展規劃后,山陽縣搶抓機遇,及時制定出臺了《山陽縣關于實施農業特色產業“4+X”工程加快推進產業脫貧夯實鄉村振興基礎的意見》,加快茶葉產業的發展步伐。

發展思路清,產業定位準,抓實是關鍵。山陽縣從加強組織層面“緊螺絲”,縣委、縣政府要求各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,加強領導、真抓實干,各司其職、分工協作,配套具體措施,形成強大合力。進一步提高政治站位,從打贏脫貧攻堅戰的現實大局出發,將推動茶葉產業發展作為經濟社會發展的大事、要事來抓,加強溝通協調、密切協同配合,著力構建“政府引導、企業主體、部門聯動、社會參與”的茶葉產業發展“大格局”。

在政策扶持上,山陽縣上制定出臺了《關于加快茶葉產業發展的實施意見》,每年安排1000萬元專項資金,集中用于茶葉產業的基地建設、品牌宣傳、科技創新、市場開拓、人才引進等工作。鼓勵相關部門和茶企充分發揮各自優勢,積極向上爭取更多的資金和項目,為發展壯大茶葉產業提供“硬支撐”。

以考核促落實,是山陽縣發展茶葉有效舉措??h委、縣政府把茶葉產業發展工作納入年度目標責任考核內容,實行目標責任制管理。要求各部門和茶企嚴格執行縣委、縣政府決策,明確工作任務、夯實工作責任,切實做到工作有人管、任務有落實。要求縣茶葉產業發展工作領導小組辦公室積極聯合扶貧、督查等部門,定期開展監督檢查,及時發現和定期解決茶葉產業發展工作中存在的困難和問題。對政策措施不到位、推動工作不力的要重點督辦、加壓推進,確保茶葉產業發展快速推進。

“山陽茶葉已經成為農民群眾增收的引擎。”漫川關鎮萬福村支書仰宗青說,“縣上包抓茶產業的領導經常到茶園指導,解決產業發展實際問題,貧困群眾通過茶葉實現脫貧成為事實。”

據了解,2019年秋季,山陽縣規劃新建茶園1萬畝,其中天竺山鎮1000畝,漫川關鎮2500畝,南寬坪鎮2500畝,法官、延坪鎮各2000畝。同時,規劃完成低產茶園改造1萬畝。

政府要生態,群眾要效益。山陽縣把發展目標鎖定生態產業,讓荒山禿嶺在脫貧攻堅中,變成群眾增收的金山銀山。

路子怎么走?

集約發展,打造特色產業金字招牌

山陽縣地處全國茶區北緣,茶葉產區多在海拔600米以上的高山緩坡地帶,晝夜溫差大,水、熱、光等自然條件良好,土壤多呈酸性,富含鋅、硒等微量元素,非常適宜茶葉生長。上世紀70年代,該縣成功實現“南茶北移”。

在幾十年的發展歷程中,抱著金碗仍然沒飯吃的根本原因在于重視程度低,缺乏資金投入,茶園管理粗放,產品質量差,市場銷路窄等等,嚴重制約了茶葉產業發展。

近年來,山陽縣將茶葉作為脫貧攻堅主導產業來抓,圍繞茶產業提質增效的目標,著力在品質提升、市場營銷、主體培育、融合發展四個方面下功夫,推動茶葉產業由面積產量增長向質量效益提升轉型,由企業主導生產向市場引導供給轉型,由分散粗放經營向集約專業發展轉型,由傳統農業種植向關聯產業融合轉型,山陽茶葉在市場上露出冰山一角。

選準了發展路子,意味著找到了致富“金鑰匙”。金橋茶葉公司探索出免費供種、免費培訓、土地入股、資金入股、茶園托管五種模式,和五年內打造5萬畝有機茶園、提供農村剩余力就業1萬人、打造茶旅基地1個的“55511”帶貧模式。截至目前,該公司已發展茶葉12000畝,成效面積6300畝,帶動362戶1066人脫貧。受到了全國人大副委員長、九三學社主席武維華和陜西省省長劉國中的充分肯定。

漫川關鎮萬福村山大溝深,地薄人稀,交通閉塞,是典型一個窮村。在脫貧攻堅中,該村依據地域氣候條件,在撂荒坡地和荒山大面積栽種茶葉,目前共發展優質茶葉5000畝,近兩年新增2000畝。

專業合作社帶動農戶種茶,在延坪鎮無人不知、無人不曉。山陽縣紅楓茶葉專業合作社自2018年2月在延坪鎮楓樹村成立后,帶動45戶社員入股,建成綠茶生產線2條,紅茶生產線1條,年產干茶50噸。合作社成立兩個月后正式投產,解決貧困勞動力就業崗位25人,目前已建成茶葉基地5000畝。

法官鎮黃家店村的群眾,根本沒有想到茶葉還能致富。山陽縣縱盛源茶葉公司投資580萬元,流轉土地1500畝,發展訂單茶葉3000畝。建廠3年來,銷售茶葉450萬元。2019年訂單回收鮮茶18200斤,帶動農戶增收66.4萬元。

集約發展茶葉產業,讓單打獨斗的群眾與企業抱團取暖,形成“拳頭效應”。目前,全縣共有茶葉生產、加工企業23家,專業合作社9個,建成茶葉清潔化生產線2條,形成綠茶和紅茶兩大系列產品,完成無公害茶葉產品認證10個,有機認證3個,注冊茶葉商標10個,建成萬畝有機茶園2個。“天竺翠峰”“蓮花翠茗”“萬福毛峰”“福青山”“延豐”等品牌茶葉先后榮獲“陜西好茶榜”“極具發展潛力品牌”等榮譽。金橋茶葉公司生產的茶葉已成功走出國門,遠銷哈薩克斯坦等國家。茶葉已成為山陽縣的一張靚麗名片,成為特色產業金字招牌。

群眾怎么富?

以茶為業,產業鏈條各個環節獲益

荒山蓋綠帽,禿嶺變條田,是山陽縣踐行生態文明的生動實踐。

在山陽縣脫貧攻堅作戰圖中,打造全域旅游示范縣被涂上濃墨重彩。該縣搶抓西武高鐵、山柞高速穿境機遇,借助融入西安半小時、武漢兩小時經濟圈交通優勢,加快開發茶產品、打造茶景區、豐富茶體驗、做優茶旅游、推動茶葉和文化、旅游等產業深度融合。

以茶為業,是深度貧困地區脫貧攻堅發展綠色產業點睛之作。更為重要的是,群眾在茶葉產業鏈條各個環節獲得收益。

寬坪鎮甘溝村貧困戶王世榮起初對茶葉不抱希望,總想著難種難采,賣不了錢。該村李業宏率先種茶50畝,年收入5萬余元。在致富能人的帶動下,王世榮以30畝茶園入股金橋茶廠,每年分紅收益5000元,鮮葉銷售年收入七八千元。不僅如此,她還在茶廠炒茶,管理庫房,月工資3000元以上,扳指一算,一年下來純收入近5萬元。

同村老爬組吳隆記和李元松后悔當初的固守思想,他們認為茶葉不能當飯吃,茶種不愿點、茶苗不肯栽。去年,吳隆記搶先領到2000斤茶籽在50畝山坡點種,今年已經長出嫩苗。

在許紅飛看來,貧困群眾永遠都“抱了個不哭的娃”。政府免費供種,企業免費培訓,實行訂單收購,農戶不用任何投資,在零風險中流轉土地得租金,茶園務工得酬金,入股分紅得薪金……兩年來,金橋茶葉解決貧困戶務工700人次,支付工資160余萬元,兌現群眾銷售茶葉款386萬元,戶均增收10000元以上。

紅楓茶葉專業合作社總經理余畢福告訴記者,他們采取“合作社+產業基地+貧困戶”扶貧模式,實施茶葉產業基地共建,貧困戶優先入股,帶動群眾發展間接受益200多戶,受益800余人。貧困戶通過土地流轉、務工、入股分紅、訂單銷售鮮葉等方式,戶均收入1.2萬元以上。

親歷塔元組61歲的貧困戶余盛鴻挖了七八畝地,在黃姜地里套種茶葉,法官鎮黃家店村委會主任黃治文對茶葉發展前景充滿希望,他說:“村民原先種黃姜,投資大收益不穩定,市場行情就像‘坐山車’?,F在發展茶葉,群眾不用投資,長期穩固收益。”

在黃家店村縱盛源茶葉公司生產車間,總經理常朝軍對帶貧效果了如指掌:公司帶動群眾發展茶葉400戶,其中貧困戶255戶,支付土地流轉租金5.88萬元,兌現群眾務工工資12.56萬元,農戶分紅13.2萬元。

群眾從茶葉產業鏈中實現增收,村集體也在茶葉持續發展中受益。樂見奎介紹,全村茶葉年產值200元萬元,其中村集體發展300畝,2019年集體經濟僅茶葉一項收入2萬元。而黃家店村年茶廠租金收入達6萬元。

山陽縣還成立茶葉流通協會,組建優勢互補、利益共存、風險共擔的山茶產銷聯盟,通過推行“聯盟+企業+核心基地+合作社+農戶”的產業發展模式,聚合茶企聯盟效應,實現貧困群眾增產增收。目前,全縣貧困發生率降至1.02%。

生態得到修復,資源變成資產,青山產出效益,群眾分享紅利。小茶葉做出大文章的山陽實踐,將會成為產業增收的一面旗幟,精準脫貧的經典樣本。(文 |王昕  張宏)

(發布編輯:崔曉萌)
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